Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych na terenie gminy Będzino

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych na terenie gminy Będzino

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług polegających na odbiorze i zagospodarowaniu wskazanych odpadów komunalnych z nieruchomości objętych systemem gospodarowania odpadami komunalnymi gromadzonymi na terenie nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych wykorzystywanych jedynie przez część roku, na których znajdują się domki letniskowe lub inne nieruchomości wykorzystywane na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, położone na terenie gminy Będzino.

Gmina Będzino

Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje: 1. w całym okresie realizacji zamówienia odbiór oraz zagospodarowanie od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych wykorzystywanych jedynie przez część roku, na których znajdują się domki letniskowe lub inne nieruchomości wykorzystywane na cele rekreacyjno-wypoczynkowe odpadów:

1) niesegregowanych (zmieszanych);

2) odpadów biodegradowalnych w tym choinek;

3) odpadów gromadzonych selektywnie w pojemnikach dla zabudowy wielorodzinnej i w workach – dla właścicieli zabudowy indywidualnej, obejmujących:

a) szkło,

b) papier i tekturę (w tym opakowania),

c) metale, opakowania wielomateriałowe, tworzywa sztuczne,

d) tworzyw sztucznych, odpadów opakowaniowych wielomateriałowych, metali;

4) odpadów komunalnych zbieranych w sposób selektywny wystawianych przed nieruchomością:

a) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,

b) meble i inne odpady wielkogabarytowe,

c) zużyte opony (w każdym rozmiarze z wyłączeniem opon samochodów ciężarowych i dostawczych);

5) odpadów budowlano-remontowych i rozbiórkowych w tym ceramiki i armatury sanitarnej dostarczonych przez właścicieli nieruchomości do mobilnego punktu odbioru (do kontenera).

2. Sporządzanie miesięcznych raportów oraz sprawozdań wynikających z obowiązujących przepisów.

3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia (dalej OPZ) zawarto w załączniku nr 1 do SIWZ.

1. Okres obowiązywania zamówienia: od dnia podpisania umowy do 31.12.2021.

2. Przy wyborze oferty Zamawiający będzie kierował się następującymi kryteriami i ich wagą:

1) cena – 60 %;

2) częstotliwość mycia i dezynfekcji pojemników w zabudowie wielolokalowej – 20 %;

3) ilość zbiórek odpadów wielkogabarytowych – 20 %.

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:

1) nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12–23 ustawy Pzp; Zamawiający nie przewiduje wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 ustawy Pzp;

2) spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:

2.1. kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej.

Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że:

a) posiada wpis do rejestru działalności regulowanej, o którym mowa w art. 9c i następnych ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach prowadzonego przez właściwy organ, w zakresie objętym przedmiotem zamówienia (Dz.U. 2020 1439 t. j.);

b) posiada wpis do rejestru, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2020 r., poz. 797 t.j. ze zm.) z uwzględnieniem art. 234 ust. 2 ww. ustawy; wpis do rejestru powinien obejmować co najmniej następujące kody odpadów:

— 15 01 01 – opakowania z papieru i tektury,

— 15 01 02 – opakowania z tworzyw sztucznych,

— 15 01 03 – opakowania z drewna,

— 15 01 04 – opakowania z metali,

— 15 01 05 – opakowania wielomateriałowe,

— 15 01 06 – zmieszane odpady opakowaniowe,

— 15 01 07 – opakowania ze szkła,

— 16 01 03 – zużyte opony,

— 20 01 01 – papier i tektura,

— 20 01 02 – szkło,

— 20 01 36 – zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35,

— 20 01 38 – drewno inne niż wymienione w 20 01 37,

— 20 01 39 – tworzywa sztuczne,

— 20 01 40 – metale,

— 20 02 01 – odpady ulegające biodegradacji,

— 20 03 01 – niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne,

— 20-03 07 – odpady wielkogabarytowe,

— 20 03 99 – odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach.

Pozostałe informacje:

1. Do oferty Wykonawca musi dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie stanowiące wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, zwanego dalej JEDZ, sporządzonego zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE. Wykonawca zobowiązany jest złożyć JEDZ w zakresie wskazanym w załączniku do niniejszej SIWZ, tj. w takim zakresie, aby Zamawiający był w stanie zweryfikować, czy Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu oraz nie podlega wykluczeniu w zakresie opisanym w niniejszej SIWZ. Oświadczenie (JEDZ) musi mieć formę dokumentu elektronicznego, podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, Zamawiający informuje, że Wykonawca może ograniczyć się do wypełnienia sekcji α w części IV i nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w części IV JEDZ (uwaga: zapis dotyczy tylko części IV JEDZ).

2. Oświadczenie (JEDZ) podmiotów składających ofertę wspólnie oraz podmiotów udostępniających potencjał powinny mieć formę dokumentu elektronicznego, podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez każdego z nich w zakresie, w jakim potwierdzają okoliczności, o których mowa w treści art. 22 ust. 1 ustawy Pzp.

3. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów:

3.1. W celu potwierdzenia okoliczności w zakresie spełniania warunków udziału w postępowaniu:

a) wpis do rejestru działalności regulowanej, o którym mowa w art. 9b i następnych ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach prowadzonego przez właściwy organ, w zakresie objętym przedmiotem zamówienia (Dz.U. 2020. 1439 t.j.);

b) wpis do rejestru, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2020 r., poz. 797 t.j. ze zm.) z uwzględnieniem art. 234 ust. 2 ww. ustawy; wpis do rejestru powinien obejmować co najmniej następujące kody odpadów:

Cd. w sekcji III.1.2.

Zamawiający nie żąda wykazania sytuacji ekonomicznej i finansowej.

Ciąg dalszy treści zakończonej w sekcji III.1.1:

— 15 01 01 – opakowania z papieru i tektury,

— 15 01 02 – opakowania z tworzyw sztucznych,

— 15 01 03 – opakowania z drewna,

— 15 01 04 – opakowania z metali,

— 15 01 05 – opakowania wielomateriałowe,

— 15 01 06 – zmieszane odpady opakowaniowe,

— 15 01 07 – opakowania ze szkła,

— 16 01 03 – zużyte opony,

— 20 01 01 – papier i tektura,

— 20 01 02 – szkło,

— 20 01 36 – zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35,

— 20 01 38 – drewno inne niż wymienione w 20 01 37,

— 20 01 39 – tworzywa sztuczne,

— 20 01 40 – metale,

— 20 02 01 – odpady ulegające biodegradacji,

— 20 03 01 – niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne,

— 20-03 07 – odpady wielkogabarytowe,

— 20 03 99 – odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach;

c) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy;

d) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami.

3.2. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu:

1) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

2) oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumenty potwierdzające dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;

3) oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne.

4. W terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy, Wykonawca przekazuje Zamawiającemu za pośrednictwem kanału elektronicznej komunikacji oświadczenie w formie dokumentu elektronicznego, podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, o przynależności albo braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej z Wykonawcami, którzy złożyli oferty w przedmiotowym postępowaniu.

5. Wykonawcy zagraniczni:

1) Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentu, o którym mowa w pkt 3.2 ppkt 1 SIWZ składa informację z odpowiedniego rejestru, albo w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja lub dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp.

2) Dokumenty, o których mowa w ppkt 1 powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.

Cd. w sekcji III.1.3.

Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że:

1. w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, należycie wykonał lub wykonuje co najmniej jedną usługę polegającą na odbieraniu odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, o masie łącznej odebranych odpadów komunalnych w ciągu następujących po sobie 12 miesięcy, co najmniej 1 500 Mg rocznie;

2. dysponuje lub będzie dysponował:

a) co najmniej trzema pojazdami specjalistycznymi, przystosowanymi do odbioru zmieszanych odpadów komunalnych,

b) co najmniej trzema pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,

c) co najmniej jednym pojazdem służącym do mycia i dezynfekcji pojemników na odpady.

Uwaga:

W przypadku, gdy złożone przez Wykonawców dokumenty na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu będą zawierały kwoty wyrażone w walutach innych niż PLN, do oceny spełniania każdego warunku zawierającego daną kwotę lub wartość, wielkości te Wykonawca przeliczy po średnim kursie waluty obcej ogłoszonym przez NBP w dniu publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

2. Poleganie na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu:

1) Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków, o których mowa w rozdz. V. pkt 1 ppkt 2.2 niniejszej SIWZ w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych.

2) Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów musi udowodnić Zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia. Zobowiązanie należy złożyć wraz z ofertą w postaci elektronicznej, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

3) Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 13–22 ustawy Pzp oraz spełniania, w zakresie, jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu składa JEDZ dotyczące tych podmiotów. Zamawiający żąda od Wykonawcy, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy Pzp, przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w rozdz. VI pkt 3.2 niniejszej SIWZ.

Ciąg dalszy treści zakończonej w sekcji III.1.2:

3) Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w ppkt 1, zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby – wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.

Podwykonawcy:

1) Zamawiający, zgodnie z art. 36b ust. 1 ustawy Pzp, żąda wskazania przez Wykonawcę – w JEDZ – części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom i podania przez Wykonawcę firm podwykonawców. W przypadku, gdy Wykonawca nie zamierza powierzyć części zamówienia podwykonawcy, informację o tym punkcie należy pominąć lub oznaczyć "nie dotyczy”.

1) Zamawiający działając na podstawie art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę wszystkich osób, które będą wykonywać w zakresie realizacji przedmiotu zamówienia czynności związane z obsługą pojazdów do odbierania odpadów komunalnych, tj. czynności związane ze zbieraniem i ładowaniem odpadów oraz z kierowaniem pojazdami.

2) Zatrudnienie winno nastąpić na podstawie umowy o pracę, w rozumieniu ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz.U. 2020. 1320 t.j. ze. zm.) lub właściwych przepisów państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub Europejskiego Obszaru Gospodarczego, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania. Zatrudnienie winno obejmować cały okres realizacji zamówienia. W przypadku ustania zatrudnienia osoby, w trakcie okresu realizacji zadania, Wykonawca zobowiązuje się w jej miejsce zatrudnić na pozostały okres realizacji, licząc od dnia ustania zatrudnienia, inną osobę.

Urząd Gminy Będzino, 76-037 Będzino 19, pokój nr 14, POLSKA

Uszczegółowienie zapisu dotyczącego sekcji IV.2.6) Minimalny okres, w którym oferent będzie związany ofertą: 60 dni.

I. Zamawiający przewiduje możliwość zastosowania procedury określonej w dyspozycji art. 24aa ustawy Pzp, tzw. "procedury odwróconej”.

II. Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia zostanie zamieszczona na stronie: (www.bip.bedzino.pl)

III. Wymagania dotyczące wadium: Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium.

IV. Składanie ofert oraz oświadczeń, w tym oświadczenia składanego na formularzu JEDZ odbywała się w formie elektronicznej za pośrednictwem systemu komunikacji elektronicznej, platformy EPZ, w toku postępowania dostępnej pod adresem: (https://www.soldea.pl/epz/epz/) Wykonawca uzyskuje dostęp do platformy EPZ poprzez rejestrację konta lub zalogowanie, jeżeli posiada wcześniej zarejestrowane konto i postępuje zgodnie z instrukcjami operatora. Dostępne są one w formie FAQ oraz filmów instruktażowych i uwag na poszczególnych stronach systemu EPZ. Wykonawca po zalogowaniu ma dostęp do bazy postępowań Zamawiających korzystających z EPZ i wybiera z listy przedmiotowe postępowanie.

V. Wykonawcy występujący wspólnie:

1) Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia.

2) W przypadku wspólnego ubiegania się o udzielenie zamówienia, Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postepowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.

3) Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia wykazują:

3.1) każdy samodzielnie brak podstaw do wykluczenia, o których mowa w rozdz. VA niniejszej SIWZ;

3.2) łącznie spełnianie warunku określonego w rozdz. V pkt 1 ppkt 2.2 niniejszej SIWZ;

3.3) w zakresie kompetencji lub uprawnień warunki i wymagania dotyczące Wykonawcy stosuje się odpowiednio do Wykonawców, o których mowa w pkt 1.

Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie na potwierdzenie dokumentu zawartego w pkt 2 ppkt 2.1b muszą wykazać, iż każdy z nich będzie realizował tylko tą część zamówienia, do realizacji której posiada określone kompetencje lub uprawnienia.

4) W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców JEDZ, o którym mowa w rozdziale VI pkt 1 niniejszej SIWZ składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Dokument ten ma potwierdzać spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia.

VI. Przewiduje się zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty na podstawie, której dokonano wyboru Wykonawcy – charakter zmian oraz warunki zawarto w projekcie umowy.

VII. Klauzulę informacyjną z art. 13 RODO zawarto w SIWZ.

Składanie odwołań:

Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp przysługują środki ochrony prawnej w formie:

1) Odwołania wnoszonego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym – wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.

1.1) Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.

1.2) Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy Pzp albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.

1.3) Odwołanie wobec czynności innych niż określone w ppkt 1.1 i ppkt 1.2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

2) Skargi – na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby. Zasady wnoszenia i rozpatrywania środków ochrony prawnej regulują przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych od art. 179 do art. 198 g.